導(dǎo)讀:近日,為加強建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理,推動建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準》(建質(zhì)規(guī)〔2023〕1號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,內(nèi)蒙古自治區(qū)住建廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施細則(試行)》。詳文如下:
**章 總則 **條為加強我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程抗震管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(以下簡稱《辦法》)等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我區(qū)實際,制定本細則。 第二條 在內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱工程)質(zhì)量檢測相關(guān)活動及其監(jiān)督管理,適用本細則。 本細則所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測,是指在新建、擴建、改建工程活動中,建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)(以下簡稱檢測機構(gòu))接受委托,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標準,對建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測項目,進入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,以及工程實體質(zhì)量等進行的檢測。 第三條 檢測機構(gòu)應(yīng)當按照本細則取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)(以下簡稱檢測機構(gòu)資質(zhì)),并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動。 未取得相應(yīng)資質(zhì)證書的,不得承擔(dān)本細則規(guī)定的建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。 第四條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理,具體工作由自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)中心協(xié)助開展。 旗縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理,可以委托所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督或者技術(shù)服務(wù)機構(gòu)具體實施。 第二章 檢測機構(gòu)資質(zhì)管理 第五條 檢測機構(gòu)資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)、專項類資質(zhì)。檢測機構(gòu)資質(zhì)標準和業(yè)務(wù)范圍,按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準》執(zhí)行,并滿足現(xiàn)行相關(guān)標準規(guī)范要求。 第六條 申請檢測機構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)當是具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,或者依法設(shè)立的合伙企業(yè),并具備相應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等條件。 第七條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢測機構(gòu)的資質(zhì)許可。 第八條 自治區(qū)檢測機構(gòu)資質(zhì)申請事項包括首次申請、增項、擴參、升級、延續(xù)、變更和重新核定。 首次申請是指檢測機構(gòu)首次申請檢測機構(gòu)專項資質(zhì)。 增項是指已取得某專項資質(zhì)的檢測機構(gòu)申請增加其他專項資質(zhì)。 擴參是指已取得某專項資質(zhì)的檢測機構(gòu)申請增加該專項資質(zhì)內(nèi)的其他可選檢測項目或者可選檢測參數(shù)。 升級是指符合條件的專項資質(zhì)檢測機構(gòu)申請綜合資質(zhì)。 延續(xù)是指檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期屆滿前申請延長資質(zhì)有效期。 變更是指檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)發(fā)生機構(gòu)名稱、地址、法定代表人等事項的變化,申請資質(zhì)證書信息變更。 重新核定是指檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi),發(fā)生合并、重組、分立、改制等事項后的核定;或者發(fā)生檢測場所、主要技術(shù)人員(包括技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人、報告批準人)、儀器設(shè)備等影響其符合資質(zhì)標準的變更事項后的核定;或者因人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等條件不再滿足資質(zhì)標準要求,被責(zé)令整改完成后的核定;或者按規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)前對分支機構(gòu)技術(shù)能力的核定。 第九條 首次申請檢測機構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當向資質(zhì)許可機關(guān)提交下列材料: (一)檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表; (二)主要檢測儀器、設(shè)備清單; (三)檢測場所不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者租賃合同; (四)技術(shù)人員(技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人、報告批準人、檢測人員)和注冊人員的職稱證書、鋼結(jié)構(gòu)無損檢測等級證書、質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷佐證材料(檢測報告)、社保繳納承諾; (五)檢測機構(gòu)管理制度以及質(zhì)量控制措施(含檢測機構(gòu)信息化管理系統(tǒng)接入監(jiān)管系統(tǒng)和典型報告上傳情況說明、申請檢測項目、參數(shù)所對應(yīng)的報告、原始記錄和檢測操作視頻)。 檢測機構(gòu)的主要儀器設(shè)備應(yīng)當自有,不得租用、借用。主要儀器設(shè)備應(yīng)當滿足相關(guān)標準要求。 檢測機構(gòu)的檢測場所地址應(yīng)當在同一個盟市內(nèi),原則上應(yīng)當為1個。在設(shè)區(qū)市轄區(qū)和盟行署所在地轄區(qū)內(nèi)的建筑材料及構(gòu)配件、市政工程材料、建筑節(jié)能專項資質(zhì)的檢測場所地址可為2個,但同一專項資質(zhì)所含檢測項目不應(yīng)在多個檢測場所地址重復(fù)設(shè)置。檢測場所應(yīng)當合理布置,環(huán)境條件滿足相應(yīng)標準或者規(guī)范的要求,保證檢測設(shè)備可同時使用且相互不影響。 檢測機構(gòu)技術(shù)人員和注冊人員的社會保險應(yīng)當以本機構(gòu)名義繳納。技術(shù)負責(zé)人和質(zhì)量負責(zé)人不得為同一人。同一技術(shù)人員和注冊人員在檢測專項資質(zhì)認定中不得超過2個專項資質(zhì)。同時具有注冊結(jié)構(gòu)工程師和注冊土木工程師(巖土)的注冊人員可計入2個不同專項資質(zhì)。 檢測機構(gòu)應(yīng)當按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范,建立質(zhì)量保證體系并保持有效運行,其中綜合資質(zhì)的質(zhì)量保證體系應(yīng)當滿足《檢測和校準實驗室能力的通用要求》GB/T 27025要求。檢測機構(gòu)質(zhì)量保證體系應(yīng)當覆蓋其全部試驗場所地址和分支機構(gòu)。檢測機構(gòu)提交的質(zhì)量保證體系文件應(yīng)當至少包括質(zhì)量手冊和程序文件。 第十條 資質(zhì)許可機關(guān)收到申請材料后,應(yīng)當作出是否受理的決定。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人所需補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。 資質(zhì)許可機關(guān)受理申請后,應(yīng)當在20個工作日內(nèi)完成審查并做出書面決定,審查結(jié)果向社會公示。對于符合資質(zhì)標準且公示期內(nèi)無異議的,自決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)檢測機構(gòu)資質(zhì)證書,并報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。 檢測機構(gòu)資質(zhì)審查采取資料審查與專家評審結(jié)合的審核方式。資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當在資料審查符合條件后5個工作日內(nèi)組建專家評審組,并向申請人發(fā)出專家評審?fù)ㄖ<以u審組應(yīng)當在通知發(fā)出起30個工作日內(nèi)完成專家評審,并向資質(zhì)許可機關(guān)提交評審報告。專家評審時間不計入資質(zhì)許可期限內(nèi)。 專家評審應(yīng)當遵循回避原則,專家評審組成員應(yīng)當客觀、公正,遵守職業(yè)道德,并對所提出的評審意見承擔(dān)責(zé)任,自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對專家評審過程進行監(jiān)督指導(dǎo)。 第十一條 申請資質(zhì)增項、擴參、升級的檢測機構(gòu),在申請之日起前1年內(nèi)有本細則第三十八條規(guī)定行為的,或者已取得的專項資質(zhì)不再符合相應(yīng)資質(zhì)標準的,資質(zhì)許可機關(guān)不予批準其申請。 檢測機構(gòu)申請擴參時,除個別檢測設(shè)備昂貴或者使用率低的可選參數(shù)外,同一檢測項目的可選檢測參數(shù)應(yīng)當同時申請。 申請資質(zhì)增項、擴參和升級按照本細則第九條、第十條規(guī)定辦理,擴參的申請材料可適當簡化。 第十二條 資質(zhì)證書實行電子證照,有效期為5年。同一檢測機構(gòu)取得多個專項檢測資質(zhì)的,資質(zhì)證書有效期與首次取得資質(zhì)證書有效期一致。 第十三條 檢測機構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的,應(yīng)當在資質(zhì)證書有效期屆滿30個工作日前向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。逾期不申請資質(zhì)延續(xù)的,有效期屆滿后,其資質(zhì)證書自動失效。 申請資質(zhì)延續(xù)按照本細則第九條、第十條規(guī)定辦理。對符合資質(zhì)標準且在資質(zhì)證書有效期內(nèi)無本細則第三十八條規(guī)定行為的檢測機構(gòu),經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)同意,有效期延續(xù)5年。 檢測機構(gòu)在當前資質(zhì)證書有效期內(nèi)存在違反本細則第三十八條規(guī)定行為的,資質(zhì)許可機關(guān)不予批準其資質(zhì)延續(xù)申請,檢測機構(gòu)應(yīng)當按照首次申請重新辦理檢測機構(gòu)資質(zhì)。 第十四條 檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當在辦理營業(yè)執(zhí)照或者法人證書變更手續(xù)或者相關(guān)人員任命授權(quán)變更后30個工作日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當在2個工作日內(nèi)辦理完畢。資質(zhì)變更需提交以下材料: (一)檢測機構(gòu)資質(zhì)變更申請表; (二)變更人員的職稱證書、質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷佐證材料(檢測報告)、社保繳納承諾。 第十五條 檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)發(fā)生合并、重組、分立、改制等事項,應(yīng)當在合并、重組、分立、改制后的30個工作日內(nèi)向資質(zhì)許可機關(guān)申請重新核定。申請材料還需提交合并、重組、分立、改制等方案,企業(yè)股東(代表)大會、董事會決議(國有企業(yè)職工代表大會決議),企業(yè)法律繼承或者分割說明。 檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)發(fā)生檢測場所、技術(shù)人員(包括技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人、報告批準人)、儀器設(shè)備等影響其資質(zhì)標準符合性的變更事項,應(yīng)當在變更后30個工作日內(nèi)向資質(zhì)許可機關(guān)申請重新核定。申請材料可適當簡化。 檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)發(fā)生因不再符合相應(yīng)資質(zhì)標準被資質(zhì)許可機關(guān)責(zé)令限期整改情形的,應(yīng)當在整改完成后5個工作日內(nèi)向資質(zhì)許可機關(guān)申請重新核定。申請材料中不涉及整改事項的不需提交。 檢測機構(gòu)跨轄區(qū)(設(shè)區(qū)市轄區(qū)除外)申請設(shè)立分支機構(gòu)的,應(yīng)當按規(guī)定向資質(zhì)許可機關(guān)申請重新核定。申請設(shè)立分支機構(gòu)的檢測機構(gòu)應(yīng)當具備相應(yīng)的技術(shù)能力和良好信用。 分支機構(gòu)的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、必備檢測參數(shù)等技術(shù)能力應(yīng)當根據(jù)分支機構(gòu)所開展業(yè)務(wù)范圍,滿足相應(yīng)的專項資質(zhì)標準要求,并保持穩(wěn)定。分支機構(gòu)的檢測能力不應(yīng)超出其檢測機構(gòu)資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍。檢測機構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)存在違反本細則第三十八條規(guī)定的,資質(zhì)許可機關(guān)不予批準其申請。 申請資質(zhì)重新核定按照本細則第九條、第十條規(guī)定辦理。 第十六條 檢測機構(gòu)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷的,應(yīng)當在破產(chǎn)、倒閉、撤銷后的30個工作日內(nèi)告知原發(fā)證機關(guān)予以注銷,原檢測檔案資料應(yīng)當妥善處理并按相關(guān)規(guī)定期限保存。 第十七條 區(qū)外檢測機構(gòu)進入內(nèi)蒙古自治區(qū)開展檢測業(yè)務(wù),應(yīng)當在檢測活動開展前30個工作日,向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進行備案。備案有效期為1年,需要延長備案有效期的,應(yīng)在有效期屆滿前30個工作日內(nèi)向原備案機關(guān)申請,未按規(guī)定申請延續(xù)備案有效期的,備案自動失效。 第三章 檢測活動管理 第十八條 已取得自治區(qū)核發(fā)的檢測資質(zhì)和通過入?yún)^(qū)備案的檢測機構(gòu),在自治區(qū)內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動,應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī)和標準。 從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的相關(guān)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測知識和專業(yè)能力。 檢測機構(gòu)應(yīng)當加強檢測人員的技術(shù)培訓(xùn)、考核和繼續(xù)教育,可自行或者委托第三方培訓(xùn)機構(gòu)開展。檢測機構(gòu)或者其委托的第三方培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當對檢測培訓(xùn)質(zhì)量負責(zé)。 各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督檢測機構(gòu)加強檢測人員培訓(xùn),對檢測人員培訓(xùn)質(zhì)量進行事中事后監(jiān)管。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)提出培訓(xùn)的要求和內(nèi)容。 第十九條 檢測機構(gòu)與受檢工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。檢測機構(gòu)及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。 第二十條 檢測機構(gòu)跨轄區(qū)(設(shè)區(qū)市轄區(qū)除外)開展檢測業(yè)務(wù),應(yīng)當符合下列規(guī)定: (一)開展主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程等專項資質(zhì)類和其他現(xiàn)場檢測業(yè)務(wù),應(yīng)當嚴格遵守現(xiàn)場檢測方案和現(xiàn)場檢測任務(wù)信息告知登記、現(xiàn)場檢測全過程影像留存、檢測數(shù)據(jù)結(jié)果報送等相關(guān)要求。 (二)開展建筑材料及構(gòu)配件、市政工程材料、建筑節(jié)能等專項資質(zhì)類和其他需見證取樣送檢的檢測業(yè)務(wù),應(yīng)當在工程所在地設(shè)立固定場所的分支機構(gòu)。嚴禁檢測機構(gòu)無固定檢測人員、儀器設(shè)備和試驗場所,以收樣點方式跨轄區(qū)承攬檢測業(yè)務(wù)。 (三)分支機構(gòu)的檢測能力應(yīng)當通過資質(zhì)審批,其檢測人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等條件應(yīng)滿足檢測收樣、檢測實施和檢測報告出具的全過程控制要求,并應(yīng)當持續(xù)滿足相應(yīng)專項資質(zhì)標準和開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求。 (四)分支機構(gòu)應(yīng)當接入檢測監(jiān)管信息系統(tǒng),向所在盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門告知登記,并接受其監(jiān)督管理。檢測機構(gòu)對分支機構(gòu)的檢測工作質(zhì)量和檢測行為負責(zé)。 第二十一條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的委托應(yīng)當符合下列規(guī)定: (一)用于工程質(zhì)量驗收資料的檢測報告,其檢測業(yè)務(wù)的委托方應(yīng)當為建設(shè)單位,非建設(shè)單位委托檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料; (二)用于施工過程質(zhì)量內(nèi)控的檢測報告,其檢測業(yè)務(wù)可由施工單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)實施或者由具備相應(yīng)條件的施工企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗室實施,也可由建設(shè)單位統(tǒng)一委托; (三)用于工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的檢測報告,其檢測業(yè)務(wù)委托方應(yīng)當為負責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督的各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其所屬的質(zhì)量監(jiān)督或者技術(shù)服務(wù)機構(gòu),受委托檢測機構(gòu)不得與承接工程見證取樣檢測業(yè)務(wù)的檢測機構(gòu)相同或者存在隸屬、利益關(guān)系; (四)委托方應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),委托方與受委托方應(yīng)當簽定合同,并按照合同約定及時支付工程質(zhì)量檢測費用; (五)檢測合同應(yīng)當明確包括合同委托雙方基本信息、工程概況、委托檢測項目和參數(shù)、檢測標準和單價、檢測費用核算與支付、雙方權(quán)利和義務(wù)、爭議解決方式等內(nèi)容。 第二十二條 建設(shè)單位委托檢測機構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的,應(yīng)當符合下列規(guī)定: (一)建設(shè)單位應(yīng)當在編制工程概預(yù)算時合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測費用,單獨列支并按照合同約定及時支付,專項用于工程質(zhì)量檢測活動,不得挪作他用,不得轉(zhuǎn)嫁施工單位代為支付; (二)建設(shè)單位不得低于檢測成本價格簽訂委托合同。鼓勵行業(yè)協(xié)會組織檢測機構(gòu)測算各類檢測項目的檢測成本,并制定行業(yè)自律公約; (三)受委托的檢測機構(gòu)應(yīng)當具備相應(yīng)專項資質(zhì)和滿足受檢工程質(zhì)量驗收所涉及檢測項目的檢測能力; (四)同一單位工程的同一專項資質(zhì)所包含的檢測項目,不得拆分委托兩家及以上的檢測機構(gòu)進行檢測; (五)對于未取得相關(guān)專項資質(zhì)的可選項目或參數(shù),屬于檢測設(shè)備昂貴或者使用率低的,經(jīng)建設(shè)單位書面同意,可以分包給其他具備相應(yīng)資質(zhì)要求的檢測機構(gòu)進行檢測并出具報告,其他的檢測參數(shù)不得分包; (六)建筑材料及構(gòu)配件、建筑節(jié)能、市政工程材料等專項資質(zhì)和其他需見證取樣送檢的檢測業(yè)務(wù),不得跨盟市委托。受委托檢測機構(gòu)或者分支機構(gòu)應(yīng)當與受檢工程在同一盟市內(nèi),并滿足受檢工程見證取樣送檢時效性、經(jīng)濟性和真實性要求; (七)對盟市或者自治區(qū)范圍內(nèi)不具備檢測資質(zhì)的個別檢測項目(參數(shù)),經(jīng)工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門同意,建設(shè)單位可將相應(yīng)檢測項目(參數(shù))另行委托盟市或者自治區(qū)以外具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)實施。相應(yīng)送檢試樣應(yīng)當由取樣、見證人員共同送至受委托檢測機構(gòu),并對取樣送檢過程留存可追溯影像記錄備查; (八)對于分支機構(gòu)不具備檢測能力,需轉(zhuǎn)由主場所進行檢測的個別可選檢測項目(參數(shù)),檢測機構(gòu)應(yīng)當派員在監(jiān)理單位或者建設(shè)單位的見證人員監(jiān)督下,與施工單位取樣人員現(xiàn)場共同取樣,并對取樣、封志、收樣送檢和二次驗樣等關(guān)鍵過程采取視頻或者其他可靠措施進行溯源。檢測機構(gòu)應(yīng)當對相應(yīng)試樣的符合性、真實性和代表性負責(zé),對應(yīng)檢測報告不得出現(xiàn)“僅對來樣負責(zé)”字樣; (九)應(yīng)當嚴格實施見證取樣送檢制度和現(xiàn)場檢測見證制度; (十)應(yīng)當委托的檢測項目、必檢參數(shù)、代表批量等應(yīng)當能滿足相關(guān)標準和設(shè)計文件要求,不得違規(guī)減少應(yīng)當委托的檢測項目、必檢參數(shù)和檢測數(shù)量; (十一)代表批次相同且無加倍復(fù)檢規(guī)定的檢測項目,不得重復(fù)委托; (十二)不得肢解發(fā)包檢測業(yè)務(wù)或者指使檢測機構(gòu)違法分包檢測業(yè)務(wù)。 第二十三條 實施見證取樣送檢和現(xiàn)場檢測見證制度,應(yīng)當符合下列規(guī)定: (一)建設(shè)單位應(yīng)當在施工前組織施工單位編制見證取樣送檢計劃,明確檢測內(nèi)容、檢測批次、檢測數(shù)量等內(nèi)容。監(jiān)理(建設(shè))單位應(yīng)當對見證取樣送檢計劃進行審查和監(jiān)督實施。施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置滿足使用要求的混凝土、砂漿等試件養(yǎng)護設(shè)施,相關(guān)試件不得委托施工現(xiàn)場外的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、檢測機構(gòu)等實施養(yǎng)護。施工過程質(zhì)量檢測試樣,除確定工藝參數(shù)可制作模擬試樣外,均應(yīng)從現(xiàn)場相應(yīng)的施工部位制取。 (二)取樣、見證人員應(yīng)當具備相應(yīng)工程質(zhì)量檢測知識和能力,經(jīng)施工單位、監(jiān)理(建設(shè))單位授權(quán)后開展取樣、見證工作。 (三)工程項目配備取樣、見證人員分別不得少于兩人,并根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模適當增加人員配備。取樣、見證人員不得受聘于2個以上的項目和單位,工程項目的取樣、見證人員信息及其變更情況應(yīng)當及時告知工程相應(yīng)的檢測機構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督(技術(shù)服務(wù))機構(gòu)。 (四)監(jiān)理(建設(shè))單位應(yīng)當對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動實施見證,取樣人員應(yīng)當在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見證人員監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,取樣、見證人員應(yīng)當共同將送檢試樣送至檢測機構(gòu)。 (五)見證人員應(yīng)當對取樣、制樣、標識、封志、送檢的全過程以及現(xiàn)場檢測過程進行見證,制作見證記錄,并簽字確認。見證人員應(yīng)當對取樣、封志、送檢、委托等關(guān)鍵過程留存影像記錄,影像記錄應(yīng)當清晰、完整、可追溯,并作為見證記錄存檔備查。 第二十四條 提供檢測試樣的單位和個人,應(yīng)當對檢測試樣的符合性、真實性和代表性負責(zé)。 推廣使用具備防水、防污損、防調(diào)換和可溯源功能的二維碼或者芯片等**性標識,保證送檢樣品的符合性、真實性和代表性。 第二十五條 現(xiàn)場檢測或者檢測試樣送檢時,應(yīng)當由檢測內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫委托單。委托送檢的樣品數(shù)量、檢測項目、必檢參數(shù)、代表批量、功能用途等應(yīng)當能滿足相關(guān)標準和設(shè)計文件要求。委托單應(yīng)當由取樣人員、見證人員等簽字確認。 檢測機構(gòu)接收見證取樣送檢試樣時,檢測機構(gòu)對取樣、見證人員同時到場情況及身份信息進行核實,并留存影像記錄。核實無誤后應(yīng)當對送檢試樣的數(shù)量、規(guī)格、狀態(tài)、標識、封志等符合性進行檢查,確認無誤后方可進行收樣檢測。出現(xiàn)以下情況時,檢測機構(gòu)不得按見證取樣委托收樣: (一)取樣、見證人員未同時到場或者到場人員身份信息與登記信息不符的; (二)委托單缺少見證人員和取樣人員簽字或者簽字的見證取樣人員與登記信息不符的; (三)檢測試樣的數(shù)量、規(guī)格、狀態(tài)等不符合檢測標準要求的; (四)已經(jīng)檢測不合格(不滿足設(shè)計要求)且無加倍復(fù)檢規(guī)定的檢測項目,再次重復(fù)委托的; (五)**性標識缺失、污損、脫落、被調(diào)換或者標識信息不全、無法溯源的; (六)按規(guī)定應(yīng)當進行封樣,無封志或者封樣不規(guī)范的; (七)郵寄試樣、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)或者廠家提供材料試樣、來源不明試樣等明顯非施工現(xiàn)場取樣的; (八)無送檢試樣進行委托的。 第二十六條 開展現(xiàn)場檢測活動前,檢測機構(gòu)應(yīng)當制定相應(yīng)檢測方案并經(jīng)檢測機構(gòu)技術(shù)負責(zé)人審批,提前3個工作日將工程現(xiàn)場檢測方案和現(xiàn)場檢測任務(wù)信息通過監(jiān)管系統(tǒng)向工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門告知登記。檢測過程中,檢測機構(gòu)應(yīng)當對現(xiàn)場檢測過程留存可溯源的影像記錄。檢測結(jié)束后,檢測機構(gòu)應(yīng)當及時出具報告,跨轄區(qū)(市轄區(qū)除外)開展現(xiàn)場檢測業(yè)務(wù)的,檢測機構(gòu)還應(yīng)當將現(xiàn)場檢測報告、原始記錄、檢測過程影像記錄等一并報送工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。 第二十七條 檢測機構(gòu)應(yīng)當按照法律、法規(guī)和標準進行建設(shè)工程質(zhì)量檢測,對相關(guān)技術(shù)人員和注冊人員從事的檢測項目及參數(shù)進行授權(quán),被授權(quán)人員應(yīng)當簽字確認,并在授權(quán)范圍內(nèi)開展檢測活動。同一檢測人員從事的專項資質(zhì)試驗工作類別不得超2個。每個檢測項目應(yīng)當有不少于2名檢測人員操作實施。 第二十八條 檢測機構(gòu)完成檢測業(yè)務(wù)后,應(yīng)當及時出具檢測報告。檢測報告字跡清楚、結(jié)論明確,經(jīng)檢測人員、審核人員、報告批準人簽署,并加蓋檢測專用章后方可生效。多頁紙質(zhì)版檢測報告還應(yīng)當注明“共幾頁第幾頁”,并加蓋騎縫章。見證取樣的檢測報告應(yīng)當加蓋見證取樣專用章。有注冊師要求的檢測報告應(yīng)當有注冊師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。檢測專用章和見證取樣章的樣式由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一制定。 檢測報告中應(yīng)當包括工程名稱、施工部位、產(chǎn)品(樣品)信息、檢測項目和參數(shù)、設(shè)備名稱和編號、代表數(shù)量(批次)、檢測依據(jù)、檢測場所地址、檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果、見證和取樣人員單位及姓名等相關(guān)信息。 推行檢測報告二維碼防偽查詢溯源功能,預(yù)防篡改、偽造、編造檢測報告行為。 第二十九條 報告批準人應(yīng)當由檢測機構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人擔(dān)任,并通過資質(zhì)許可機關(guān)審查認可,報告審核人員應(yīng)當由檢測機構(gòu)任命。報告批準人和報告審核人均應(yīng)當具有工程類專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱。 第三十條 檢測機構(gòu)應(yīng)當建立建設(shè)工程過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測視頻影像資料及檢測報告記錄與留存制度,對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性、準確性負責(zé)。 試驗室檢測視頻影像應(yīng)當能夠有效覆蓋檢測機構(gòu)各場所地址的收樣大廳、全部檢測試驗區(qū)域和已檢樣品留置處理區(qū)域,視頻影像應(yīng)當保證檢測過程影像清晰、無視頻盲區(qū)、畫面連續(xù)完整、時間記錄準確,其中力學(xué)試驗室還應(yīng)當能清晰反映試樣破壞狀態(tài)和過程力學(xué)曲線。現(xiàn)場檢測視頻影像應(yīng)當能夠全面、清晰、完整記錄現(xiàn)場檢測全過程,并重點記錄現(xiàn)場檢測人員、檢測設(shè)備、檢測方案執(zhí)行和檢測數(shù)據(jù)采集情況。 影像資料不得篡改、內(nèi)嵌信息,嚴禁任何形式的后期處理。試驗室視頻影像資料的保存期不得少于3個月,現(xiàn)場檢測視頻影像資料應(yīng)當作為原始記錄長期保存,且均應(yīng)當滿足質(zhì)量行為追溯要求。 檢測原始記錄應(yīng)當清晰完整、真實準確,與設(shè)備使用記錄、環(huán)境溫濕度記錄等相對應(yīng),能夠有效復(fù)現(xiàn)試樣處理和檢 測過程,并符合客觀規(guī)律,不得編造、涂改和篡改。原始記錄筆誤需要更正時,紙質(zhì)記錄應(yīng)當由原記錄人進行杠改,并在杠改處由原記錄人簽名,電子記錄更改應(yīng)當能被檢測機構(gòu)信息化管理系統(tǒng)記錄和查詢。 自動采集設(shè)備生成的檢測數(shù)據(jù)、圖像等原始記錄,應(yīng)當在本地相應(yīng)設(shè)備電腦中自動進行存儲和備份,不得擅自修改或者刪除,能夠隨時調(diào)閱,并與相關(guān)檢測報告同期保存。 第三十一條 任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告,不得篡改或者偽造檢測報告。 第三十二條 檢測機構(gòu)在檢測過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的行為,以及檢測項目涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測結(jié)果不合格的,應(yīng)當在24小時內(nèi)告知委托單位和工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。 工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立不合格報告報送受理和處理制度。 第三十三條 檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果存在爭議的,可以委托共同認可的檢測機構(gòu)復(fù)檢。 第三十四條 檢測機構(gòu)應(yīng)當建立檢測試樣留置制度,按照有關(guān)標準的規(guī)定留置已檢試樣,有關(guān)標準對留置時間無明確要求的,留置時間不應(yīng)少于72小時。 第三十五條 檢測機構(gòu)應(yīng)當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、檢測數(shù)據(jù)原始記錄、檢測報告應(yīng)當按照年度統(tǒng)一編號,編號應(yīng)當**且連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。涉及分支機構(gòu)的,應(yīng)當獨立建立臺賬。 檢測機構(gòu)應(yīng)當單獨建立檢測結(jié)果不合格報告臺賬。 檢測機構(gòu)應(yīng)當建立擁有獨立空間的檢測資料檔案室,檔案室應(yīng)當具備有效的防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變等措施,并滿足紙質(zhì)文件和電子文件的長期存放要求。 涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全的檢測項目,其檢測檔案保管期限不應(yīng)少于20年,其他檢測檔案保管期限不應(yīng)少于6年。電子檔案應(yīng)當與相應(yīng)的紙質(zhì)文件檔案一并歸檔保存。 第三十六條 檢測機構(gòu)應(yīng)當建立能夠覆蓋檢測資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)全部檢測項目和參數(shù)的信息化管理系統(tǒng),對檢測業(yè)務(wù)受理、檢測數(shù)據(jù)采集、檢測信息上傳、檢測報告出具、檢測檔案管理等活動進行信息化管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動全過程可追溯。 檢測機構(gòu)應(yīng)當建立信息化管理系統(tǒng)使用、維護和更新程序,配備專職系統(tǒng)管理人員,系統(tǒng)管理員應(yīng)當經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并進行崗位授權(quán),系統(tǒng)及配套硬件設(shè)施應(yīng)當定期進行維護,系統(tǒng)應(yīng)當隨技術(shù)標準、規(guī)范和相關(guān)管理規(guī)定及時更新升級。 檢測機構(gòu)的水泥試塊、鋼筋鋼材(含連接)、混凝土試塊、砂漿試塊、防水材料等涉及力值的檢測項目和地基基礎(chǔ)靜荷載試驗(含錨樁法)、回彈法檢測混凝土強度等現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù),應(yīng)當實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)(含力值曲線、數(shù)值)自動采集和實時上傳。 檢測機構(gòu)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)當按照信息化監(jiān)管要求,與當?shù)貦z測監(jiān)管系統(tǒng)完成對接和數(shù)據(jù)上傳。檢測機構(gòu)不得采用未接入監(jiān)管系統(tǒng)的其他管理系統(tǒng)或者手工方式出具檢測報告。 第三十七條 檢測機構(gòu)應(yīng)當保持人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標準,加強檢測人員培訓(xùn),按照有關(guān)規(guī)定對儀器設(shè)備進行定期檢定或者校準,人員、儀器設(shè)備數(shù)量應(yīng)當與檢測工作量相匹配,確保檢測技術(shù)能力持續(xù)滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求。 第三十八條 檢測機構(gòu)不得有下列行為: (一)超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動; (二)轉(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù); (三)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書; (四)違反工程建設(shè)強制性標準進行檢測; (五)使用不能滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動要求的檢測人員或者儀器設(shè)備; (六)出具虛假的檢測數(shù)據(jù)或者檢測報告。 第三十九條 存在下列情形之一的,屬于出具虛假檢測數(shù)據(jù)或者檢測報告行為: (一)未經(jīng)檢測出具檢測數(shù)據(jù)或者檢測報告的; (二)偽造、編造原始數(shù)據(jù)、記錄,未按照規(guī)定采集原始數(shù)據(jù)、記錄,自動采集原始記錄缺失,檢測報告數(shù)據(jù)與原始記錄不符的; (三)檢測報告中的數(shù)據(jù)、結(jié)論等實質(zhì)性內(nèi)容被更改的; (四)采用其他未接入檢測監(jiān)管系統(tǒng)的管理系統(tǒng)出具檢測報告或者手工出具檢測報告的; (五)調(diào)換檢測樣品,改變樣品原有狀態(tài),擅自接收不得收樣情形檢測樣品進行檢測的; (六)不按規(guī)定的檢測程序及方法進行檢測的; (七)偽造檢測機構(gòu)公章或者檢測專用章,偽造簽字或者簽發(fā)時間的; (八)其他弄虛作假行為的。 第四十條 檢測人員不得有下列行為: (一)同時受聘于兩家或者兩家以上檢測機構(gòu); (二)違反工程建設(shè)強制性標準進行檢測; (三)出具虛假的檢測數(shù)據(jù); (四)違反工程建設(shè)強制性標準進行結(jié)論判定或者出具虛假判定結(jié)論; (五)不具備檢測專業(yè)知識和能力仍從事檢測工作; (六)冒用他人簽字或者機構(gòu)公章、檢測專用章。 第四十一條 有下列情況之一的,檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料: (一)非建設(shè)單位委托所出具的檢測報告; (二)未取得檢測資質(zhì)、未經(jīng)入?yún)^(qū)備案或者其他未接受監(jiān)督管理的檢測機構(gòu)所出具的檢測報告; (三)違反本細則第三十八條規(guī)定所出具的檢測報告; (四)未按規(guī)定執(zhí)行見證取樣送檢制度和現(xiàn)場檢測見證制度所出具的檢測報告; (五)報告信息未上傳至監(jiān)管系統(tǒng)或者與監(jiān)管系統(tǒng)不一致的檢測報告; (六)檢測機構(gòu)違反相關(guān)法律法規(guī),被責(zé)令整改期間出具的檢測報告; (七)檢測機構(gòu)不再符合資質(zhì)標準的,重新核定符合資質(zhì)標準前所出具的檢測報告; (八)能力驗證或者比對不合格的檢測機構(gòu)整改期間所出具的相關(guān)項目參數(shù)檢測報告。 第四章 監(jiān)督管理 第四十二條 旗縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理,充分應(yīng)用建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管信息系統(tǒng),提高信息化監(jiān)管水平。 第四十三條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當組織檢測機構(gòu)進行試驗?zāi)芰︱炞C和比對活動。試驗?zāi)芰︱炞C和比對不合格的檢測機構(gòu),應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)完成整改,整改期間出具的該檢測項目參數(shù)的檢測報告不得作為工程驗收資料。 第四十四條 旗縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當對檢測機構(gòu)實行動態(tài)監(jiān)管,通過“雙隨機、一公開”、重點督查和專項檢查等方式開展監(jiān)督檢查。 實施監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施: (一)進入建設(shè)工程施工現(xiàn)場或者檢測機構(gòu)的工作場地進行檢查、抽測; (二)向檢測機構(gòu)、委托方、相關(guān)單位和人員詢問、調(diào)查有關(guān)情況; (三)對檢測人員的建設(shè)工程質(zhì)量檢測知識和專業(yè)能力進行檢查; (四)查閱、復(fù)制有關(guān)檢測數(shù)據(jù)、影像資料、報告、合同以及其他相關(guān)資料; (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。 對于監(jiān)督檢查過程中存在證據(jù)可能丟失、消失或者以后難以取得的情況時,可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測資料,期間當事人及有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移有關(guān)試樣和檢測資料。 第四十五條 旗縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測可以通過政府購買服務(wù)的方式實施,監(jiān)督抽測的內(nèi)容包括但不限于: (一)工程實體質(zhì)量; (二)施工現(xiàn)場內(nèi)在建工程使用的原材料、設(shè)備、構(gòu)配件質(zhì)量; (三)預(yù)拌混凝土(砂漿)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的混凝土、砂漿及原材料質(zhì)量。 質(zhì)量監(jiān)督抽測不合格的,旗縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當按照法律法規(guī)和相關(guān)標準要求對原材料、設(shè)備、構(gòu)配件和工程實體質(zhì)量進行處理。同時,應(yīng)當對同批次材料或者工程部位已出具合格報告的檢測機構(gòu)及建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的檢測活動進行溯源檢查,并對相關(guān)主體違法違規(guī)行為依法依規(guī)進行查處。 第四十六條 旗縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查時,主要檢查下列內(nèi)容: (一)是否符合資質(zhì)標準; (二)是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測活動; (三)是否存在涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為; (四)是否違規(guī)跨轄區(qū)從業(yè); (五)是否按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章; (六)是否按有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)定進行檢測; (七)是否具備滿足開展檢測工作的要求的檢測人員、儀器設(shè)備和環(huán)境條件; (八)是否參加并通過能力驗證或者比對試驗; (九)是否按有關(guān)規(guī)定建立信息化管理系統(tǒng),并與當?shù)乇O(jiān)管系統(tǒng)對接并上傳數(shù)據(jù),并保證檢測活動全過程可追溯; (十)是否按有關(guān)規(guī)定建立并實施工程檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果、影像資料和報告的記錄與留存制度、檔案管理制度等; (十一)是否按要求組織人員培訓(xùn),以保證人員具備相應(yīng)能力; (十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。 第四十七條 旗縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對檢測人員進行檢查時,主要檢查下列內(nèi)容: (一)是否違反檢測人員職業(yè)道德和從業(yè)紀律; (二)是否具備建設(shè)工程質(zhì)量檢測知識和專業(yè)能力; (三)是否超越能力范圍從事檢測工作,簽署報告; (四)是否按技術(shù)規(guī)范或者有關(guān)規(guī)定要求開展檢測工作; (五)是否偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告; (六)其他違反國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的行為。 第四十八條 旗縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位檢測活動的監(jiān)督檢查,主要檢查下列內(nèi)容: (一)建設(shè)單位是否違規(guī)委托檢測業(yè)務(wù); (二)施工、監(jiān)理單位是否按規(guī)定編制、審批和監(jiān)督實施見證取樣送檢計劃; (三)施工現(xiàn)場是否按規(guī)定配備滿足使用要求的混凝土、砂漿等試件養(yǎng)護設(shè)施以及基礎(chǔ)試驗和取樣工具; (四)取樣、見證人員是否具備專業(yè)知識和能力,并取得監(jiān)理、施工單位授權(quán); (五)取樣、見證人員是否按規(guī)定落實見證取樣送檢制度和現(xiàn)場檢測見證制度; (六)試樣管理是否混亂,試樣送檢是否無法溯源; (七)是否存在虛假送樣行為,或者所送樣品不具備符合性、真實性和代表性; (八)其他違反國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的行為。 第四十九條 旗縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照本細則第四十六條、第四十七條、第四十八條對檢測活動開展監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本細則相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當責(zé)令限期改正,涉及違法違規(guī)行為的,應(yīng)當依據(jù)本細則第五章相關(guān)規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)對相關(guān)違法主體進行處罰。同時,對涉及的相關(guān)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備以及工程實體質(zhì)量應(yīng)當依法依規(guī)及時處理。 第五十條 旗縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強檢測機構(gòu)資質(zhì)事中事后監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)檢測機構(gòu)取得檢測機構(gòu)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)標準的,應(yīng)當及時告知資質(zhì)許可機關(guān)。資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當責(zé)令其限期整改并向社會公開。 檢測機構(gòu)完成整改后,應(yīng)當向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請。檢測機構(gòu)整改期間出具的檢測報告不得作為工程驗收資料。檢測機構(gòu)逾期不整改或者整改不合格的,資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書。 第五十一條 旗縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對檢測機構(gòu)實施行政處罰的,應(yīng)當自行政處罰決定書送達之日起20個工作日內(nèi)告知檢測機構(gòu)的資質(zhì)許可機關(guān)和自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。 第五十二條 旗縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當按照守信激勵和失信懲戒原則,加強檢測市場信用管理,依法將檢測活動各方市場主體及相關(guān)人員受到的行政處罰信息及其他不良行為予以公開,建立違法違規(guī)失信主體黑名單管理制度。對于信用狀況不良、被列入違法違規(guī)失信主體黑名單的,將其列為重點監(jiān)管對象,加大監(jiān)督檢查頻次。 第五十三條 對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動中的違法違規(guī)行為任何單位和個人有權(quán)向工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴、舉報。 旗縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立完善建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動投訴、舉報受理、處理制度。 第五十四條 鼓勵行業(yè)協(xié)會開展檢測機構(gòu)行業(yè)自律和檢測人員培訓(xùn)工作,規(guī)范檢測行為,建立健全檢測行業(yè)誠信體系。 第五章 法律責(zé)任 第五十五條 違反本文件規(guī)定的行為,國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。 第五十六條 檢測機構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)、資質(zhì)證書已過有效期或者超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的,應(yīng)當按照《辦法》第三十九條進行處理。 第五十七條 檢測機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的,應(yīng)當按照《辦法》第四十條進行處理。 第五十八條 檢測機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)證書的,應(yīng)當按照《辦法》第四十一條進行處理。 第五十九條 檢測機構(gòu)未按照本細則第十四條規(guī)定辦理變更手續(xù)的,應(yīng)當按照《辦法》第四十二條**款進行處理。 第六十條 檢測機構(gòu)未按照本細則第十五條第二款規(guī)定申請重新核定的,應(yīng)當按照《辦法》第四十二條第二款進行處理。 第六十一條 檢測機構(gòu)未按規(guī)定建立建設(shè)工程過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測影像資料及檢測報告記錄與留存制度,無法對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性、準確性負責(zé),或者出具虛假的檢測數(shù)據(jù)或者檢測報告的,應(yīng)當按照《辦法》第四十三條進行處理。 第六十二條 檢測機構(gòu)存在第三十八條第(二)項至第(五)項行為之一的,應(yīng)當按照《辦法》第四十四條**款進行處理。 第六十三條 檢測人員存在第四十條第(一)項至第(四)項行為之一的,應(yīng)當按照《辦法》第四十四條第二款進行處理。 第六十四條 檢測機構(gòu)存在下列行為之一的,應(yīng)當按照《辦法》第四十五條進行處理: (一)與所檢測建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的; (二)推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的; (三)未按照規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章的; (四)未及時報告發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強制性標準等行為的; (五)未及時報告涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的不合格檢測結(jié)果的; (六)未按照規(guī)定進行檔案和臺賬管理的; (七)未建立并使用信息化管理系統(tǒng)對檢測活動進行管理的; (八)不滿足跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的要求開展相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的; (九)接受監(jiān)督檢查時不如實提供有關(guān)資料、不按照要求參加能力驗證和比對試驗,或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的。 第六十五條 檢測機構(gòu)違反規(guī)定,有違法所得的,應(yīng)當按照《辦法》第四十六條進行處理。 第六十六條 建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有下列行為之一的,應(yīng)當按照《辦法》第四十七條進行處理: (一)委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測的; (二)未將建設(shè)工程質(zhì)量檢測費用列入工程概預(yù)算并單獨列支的; (三)未按照規(guī)定實施見證的; (四)提供的檢測試樣不滿足符合性、真實性、代表性要求的; (五)明示或者暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告的; (六)篡改或者偽造檢測報告的; (七)取樣、制樣和送檢試樣不符合規(guī)定和工程建設(shè)強制性標準的。 第六十七條 給予單位罰款處罰的,對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當按照《辦法》第四十八條進行處理。 第六十八條 旗縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理工作中,有下列情形之一的,應(yīng)當按照《辦法》第四十九條進行處理: (一)對不符合法定條件的申請人頒發(fā)資質(zhì)證書的; (二)對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)資質(zhì)證書的; (三)對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書的; (四)利用職務(wù)上的便利,索取、收受他人財物或者謀取其他利益的; (五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的。 第六章 附則 第六十九條 本細則由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋。 第七十條 本細則自2024年3月1日起施行。《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)就位工作的通知》(內(nèi)建工〔2018〕458號)《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步加強我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理工作的通知》(內(nèi)建工〔2018〕459號)《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于在全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)的通知》(內(nèi)建質(zhì)〔2019〕264號)《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步規(guī)范檢測行為加強檢測監(jiān)管工作的通知》(內(nèi)建質(zhì)〔2020〕112號)《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全面加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測管理工作的通知》(內(nèi)建質(zhì)〔2021〕110號)等同時廢止。
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